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我和土地的故事①| 饶国和:万水千山走遍,卅年初心未改
信息来源:南方日报 发表日期:2020-06-24 字体大小:

编者按:第30个全国土地日来临之际,南方+东莞自然资源频道推出“我和土地的故事”系列,藉以向兢兢业业坚守在土地管理岗位上的东莞自然资源人致敬!

“前方没有路,我们就用刀砍出一条路!”饶国和一边说着,一边爽朗地笑着。面前这位即将步入退休年龄、头发灰白的测绘人,聊起工作仍是神采奕奕,干劲十足。“当初一心想着做大学老师,没想到来到了国土资源局,现在是自然资源局啦……你随便说一个地级市,不管多偏僻,我都能将当地的地理专业知识向你娓娓道来。”言语中透露出来的自信,都来自于扎实的专业功底和多年的工作经验。

饶国和现任东莞市自然资源局调查监测与确权登记科教授级高级工程师,主要负责地籍调查、地图测绘、土地测量等工作。从上世纪八十年代末,在江苏读研究生时期参加全国第一次土地调查开始,饶国和便与这一行结下了不解之缘,这一干就是一辈子。

饶国和(左一)="" >编辑 于羽佳<="" <="" <="" p>="" >图片由受访者提供<="" 郭文君<="" >【撰文】陈彦儒="" >
="" >谈到自己的工作,饶国和总是有说不完的故事。人生很多精彩的瞬间都与自己的职业紧密相连。饶国和说:“退休只是职场生涯的终点,但是知识的传递没有终点,如何把隐性的知识显性化,并且代代相传,让未来的一代能够站在我们的肩膀上去创新、去开拓进取,是一个永恒的话题。”<="" >在工作之余,饶国和坚持开展学术研究,带教带学。积极撰写论文、参与技术总结、参加各种学术会议,在国家和省以上刊物发表二十余篇论著,将自己的专业知识分享给更多的测绘人。同时,饶国和还指导相关专业本科生、研究生的毕业论文写作,对野外实习及测绘技术人员进行培训。“不管曾经遇到过多少的难题和挑战,现在可以将自己的实践经历与理论结合,教给年轻人,是我最有成就感的事情,曾经的积淀就是我现在的能量。”饶国和说。<="" >="" p="" data-original="6b4669c59bbe478e9ddbd04512e22ec4/images/1f54653bf83e4027b439313bb3e69f86.jpg" data-height="800" data_ue_src="../../xy/image.do?path=空&mediaId=8cf6d2ff96e842d9a48621ae5b31a799_batchwm.jpg" showdesc="true" xuid="rc-1592907095467-64" originalname="受访者" originid="0" isoriginal="0" pic="" >多年奋战在自然资源管理工作一线,饶工对工作的认真和坚守从未改变,加班加点更是日常。东莞市在“三区”叠加的重大历史机遇中,面临工业用地体量大、分布零散且效益低、权属复杂等诸多问题。为了实现真正意义上的“拓空间”,为产业转型升级提供高质量的空间保障,饶工带领团队迎难而上,对工业园调查这个硬骨头进行技术攻坚,形成了完整的数据库,发掘数据内涵,开展专项课题研究,为东莞出台加快镇村工业园改造提升的相关政策打下坚实的数据基础。<="" >三十年来,饶国和带领团队艰苦奋斗,取得累累硕果。先后获得原国土资源部的表彰、国家科学技术奖二等奖和测绘科技进步一等奖。2000年编辑出版的第三代《东莞市地图》获得东莞市科技进步二等奖。<="" strong><="" >让未来一代站在我们的肩膀上<="" >继续发光发热<="" >此前由于技术限制,缺乏标准的地籍图,各种参数不齐,影响了地籍调查工作的开展。饶国和勇于创新,利用自己的专业知识和同事们不断研究,最终在2000年提出了新的解决办法:在保留原先资料的前提下,用测制的工作底图到野外实地调查,直接把界址点号,土地用途权等标绘在工作底图上,再根据工作图、调查表、编绘宗地图。这种新的测量办法既利用到最新的技术手段,又结合已进行地籍调查的数据,大大节省了时间和成本,为地形地籍的测量工作提供了极具推广价值的新方法。<="" >饶国和说,土地问题如果处理不当,会引发很多的社会矛盾,严重影响社会稳定与和谐。比如,土地管理过程中出现土地所有权不明确、产权模糊或者是土地资源配置不合理等问题,如果不能拿出强有力的测绘数据作为证据支持,不仅会造成社会矛盾激化,而且问题很难得到有效解决。除此之外,测绘成果的社会化、信息化运用也十分重要。测绘数据不但让决策者准确的掌握土地情况,提高政府应对防灾减灾等突发事件的能力,也是提高管理水平和决策能力的重要手段,尤其在土地资源开发、资源保护、城乡规划建设与管理等方面起着日益重要的作用。<="" >时间急迫,饶国和勇于担当重任,带着16只团队一起艰苦作业,排除万难,最终用2个月的时间完成了平时需要七八个月才能完成的工程。勘测的时候正逢华南汛期,每天都是在雨中作业,湿漉漉的衣服黏在皮肤上,分不清是汗水还是雨水。那时候的工作强度就是“996”“007”,每天除了吃饭睡觉就是工作。“不过所有辛苦都是值得的,现在东莞是全国地级市中唯一一个实现1:500大比例、全覆盖的测绘城市,土地测绘工作的精细化发展,为东莞打造高质量的城市品质提供了强有力的技术支撑。”<="" >2000年,正是东莞松山湖科技产业园区即将设立的前夕,饶国和接到任务,要迅速对松山湖72平方公里的地形图进行工程勘测,带领16个甲级单位共同协作,尽快拿出测量结果,为上级提供决策参考。<="" >都是响当当的东莞测绘名片<="" >从质量到效率<="" >“八十年代初,我在铀矿从事井下生产和井下测量足足五年多,当时的作业条件既危险又艰苦,相比之下,常规测绘的辛苦不算什么。东莞的山山水水都走过,以前没有gps技术的时候,我们不但要登到山顶的最高处去俯瞰地貌、了解地形,看不到的地方还需要去砍树。这几十年,我是亲身经历了当代中国土地测绘技术的发展变迁,不管条件如何变化,测绘人都要一往无前、永不止步。”<="" >1991年,饶国和加入东莞第一只测量队起,近三十年,当初的四人团队如今已扩展成七十多人的队伍,测量技术也从静态到动态、平面到立体,从早期的纯手工测量,到现代利用gps技术测量动态的基准点。在不懈努力下,饶国和主持了东莞市数字化地形修补测量和动态控制系统的建立和推广运用,推动了东莞市的数字化地形修补测量成果现实性、信息丰富程度、精度的极大提升。<="" >身为一名专业的土地测量及地籍调查工作者,饶国和走过东莞近500个村,2000个村小组,几乎踏遍东莞大大小小的山头。土地的开发与管理是一个科学精细的过程,离不开精准的土地资源基础数据,而数据的获得就是依靠土地测绘,依靠测量人员脚踏实地做好每一步。<="" >兢兢业业打造城市品质<="" >工匠精神成就专业智慧<="" >饶国和(左一)<=""

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